一、一周要闻

1. 国务院国资委：强调指导企业制定科学挑战性经营目标

3月17日，国务院国资委党委召开扩大会议，在3月10日传达学习习近平总书记在全国两会有关团组会上重要讲话的基础上，进一步深入学习贯彻习近平总书记全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，紧紧围绕国资央企肩负的职责使命，聚焦加快推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力，研究部署贯彻落实举措。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话，国务院国资委党委委员出席会议并结合分管工作谈了学习体会和贯彻落实的具体思路。

会议认为，今年全国两会是在收官“十四五”、谋篇“十五五”之年召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全国两会期间聚焦发展新质生产力、深化改革、加强党建等发表一系列重要讲话，科学回答了事关党和国家事业长远发展的系列重大问题，具有极强的政治性、思想性、战略性，为国资央企扎实推动高质量发展、切实扛牢使命担当提供了科学指引和根本遵循。李强总理作的政府工作报告对今年工作作了全面部署，其中关于国资国企工作的要求具有很强的针对性、指导性。国资央企要全面学习、全面领会，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，保持战略定力、坚定发展信心，奋力推动国资央企高质量发展。

会议强调，要更好发挥中央企业在推动经济持续回升向好中的重要作用，指导企业制订科学合理、有挑战性的经营目标，全力以赴稳增长；推动企业扩大有效投资，聚焦“两重”“两新”布局一批强牵引、利长远的重大项目，尽快形成实物工作量；健全司库体系，守住风险底线。

要持续推动中央企业加强自主创新能力建设，指导企业增加高质量科技供给，加快推动关键核心技术攻关，解决一批影响制约国家发展安全和长远利益的重大科技问题；更大力度推进科技成果转化，加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设；营造更加有利于科技创新的生态环境，提高科研投入产出效率。

要加快推动产业结构跃迁升级，指导中央企业推动传统产业向高技术、高附加值的领域拓展延伸，加快实现高端化、智能化、绿色化发展；大力推进战略性新兴产业发展，因业施策、因企施策指导企业选择适合的产业发展方向、模式与路径；在深入研究资产、行业、市场的基础上，高质量编制企业“十五五”规划。

要深化国资国企改革，高质量完成国企改革深化提升行动；加快建立国有企业履行战略使命评价制度，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，探索建立科学、可量化的国有企业功能价值评价体系；加快转变国资监管方式，健全服务企业的工作机制，主动帮助企业解决痛点、难点、堵点问题。

要持之以恒深化全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障国资央企高质量发展。

驻国务院国资委纪检监察组，国务院国资委各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。

华智观点：

会议强调了国资央企要加快推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力，这为国有企业指明了未来的发展方向，即要不断提升自身的实力和竞争力，为国家的经济发展做出更大贡献。会议提出了一系列具体任务，如指导企业制订科学合理、有挑战性的经营目标，推动企业扩大有效投资，加强自主创新能力建设，加快推动产业结构跃迁升级，深化国资国企改革等。这些任务为国有企业提供了明确的工作重点，有助于企业有针对性地开展工作，提高工作效率和效果。

华智咨询可以凭借其专业知识和经验，帮助企业根据会议精神，制定符合自身特点和发展方向的战略规划，明确发展目标、发展路径和发展措施。为企业提供国企改革深化提升行动的相关咨询服务，帮助企业明晰功能定位，建立科学、可量化的功能价值评价体系，以及转变国资监管方式等。可以根据会议精神和企业的实际需求，为企业提供全方位、多层次的咨询服务，助力企业实现高质量发展。

2. 甘肃省国资委：省属企业发力未来产业 推进布局结构调整

2025年甘肃省属企业着力推进布局结构调整，力争在氢能产业、低空经济、核产业、人工智能等领域突破一批关键技术、实施一批重点项目、形成一批标志性产品、培育一批领军企业。

据介绍，2024年，甘肃省属企业完成工业总产值5261.66亿元、增长17.13%，拉动全省规上工业增长5个百分点，贡献率46.5%。金川集团电镍、白银集团阴极铜、兰石集团石油钻采设备等8种主要工业产品产量实现两位数增长。临夏、甘南、酒泉、嘉峪关、陇南、兰州、庆阳、张掖、白银9个市州国有企业营业收入实现两位数增长。

改造提升传统产业方面，去年省属企业完成“三化”改造投资166.69亿元，近4年累计完成496.62亿元，成功打造酒钢宏兴、国投三毛等10个国家级绿色工厂、31个数字化车间，金川集团龙首矿智慧矿车等11个项目入选全省“智改数转网联”典型案例。

培育新兴产业和未来产业方面，去年省属企业深入实施布局结构调整“6+1”行动，完成战略性新兴产业及特色优势产业投资221.72亿元，带动战略性新兴产业产值增长13.29%、营业收入增长49.18%。近3年累计完成投资626.89亿元，省属企业新材料产量达到480万吨，新能源装机达到410万千瓦，新能源装备年产值突破100亿元。

2024年省属企业完成研发投入111.94亿元、增长10.25%，工业企业研发投入强度达到2.9%，带动“三新”营业收入增长22.32%。金川集团高温带材、酒钢集团因瓦合金、兰石集团液氢压缩机等实现国产化替代，在核电、航天等高端市场的份额不断扩大。

据悉，2025年全省国资国企系统将持续推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，着力增强企业核心功能、提升核心竞争力。力争全年完成“三化”改造投资190亿元以上，完成设备更新改造投资175亿元以上，打造智能工厂、绿色工厂10个以上。深入实施布局结构调整“6+1”行动，力争全年完成投资200亿元以上，带动战略性新兴产业营收增速超过20%。

3. 宁夏国资委：以“考核”发力 催动国资国企高质量发展实现“新跃迁”

“去年我们以国资委‘一利五率’为导向，进一步修订完善《企业负责人经营业绩考核办法》，通过完善指标内容体系，引导企业抓市场开拓、抓发展瓶颈、抓经营短板，全区国有企业实现利润总额两位数增长……”

2024年，宁夏建投集团经营业绩考核成绩喜人：突出不同考核重点，不断强化对科技创新、资产负债率、历史遗留问题解决等战略导向及短板弱项指标的考核力度，构建体现企业盈利能力、效益效率、发展质量的三大类13项差异化考核指标体系；突出考核结果与绩效薪酬强挂钩，考核好与差的单位绩效薪酬兑现差距近2倍，19户企业中因业绩不达标、考核退出原岗位12人……经营业绩考核“指挥棒”的作用充分彰显。

对标一流企业建设，经营业绩考核“指挥棒”的作用充分彰显，宁夏建投集团只是其中之一。2024年，宁夏国资委以国企改革深化提升行动为统领，以国企“强基培优”和“强根铸魂”工程为引领，充分发挥考核分配“指挥棒”作用，健全制度体系，强化激励约束，加强穿透管理，较真碰硬解决制约国企高质量发展的11个方面突出问题，获国务院国资委通报表扬。

提高效率、创造价值是企业作为市场主体的基本要求。去年，宁夏国资委不断强化“四个引领”，紧盯“一利五率”高质量发展目标和服务重大战略，搭建“1+6+2”经营业绩考核体系，着力打造契合中央精神、符合企业发展、体现价值功能的考核工作体系，引导国有资本实现“三个集中”，发挥“三个作用”，细化对标管理，不断增强核心功能，提升核心竞争力，当好服务全区经济转型发展的“压舱石”“主力军”。

同时，明确“三定举措”，根据企业功能定位、行业特点、承担重大任务等情况，结合发展阶段和管理短板，引导企业主动申报目标值，建立“摸高”机制，摸得越高考核得分越高，工资总额增幅越高，改变国资委下达但企业不愿接受问题，让“低定高超”“鞭打快牛”成为过去式，有效激发企业自我加压的内生动力。

创新是引领企业发展的第一动力，位列新发展理念之首。宁夏国资委较真碰硬，推动“三个挂钩”，创新考核方式方法，将考核与国资监管日常工作、监督稽查、巡视巡察、审计监督结合起来，穿透延伸至重点二三级子企业，考核结果与企业负责人薪酬、职务任免、工资总额相挂钩，充分发挥业绩考核的正确导向和激励约束作用。

此外，宁夏国资委还突出“三能机制”，率先开展国有企业构建新型经营责任制专项行动，推动以构建新型经营责任制为主线的三项制度改革，出台关于进一步深化宁夏区属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革的指导意见、中长期激励工作指引等制度，通过“出台指导意见+细化实施方案+探索试点先行+组织培训交流+动态服务督导+定期评价反馈”“六位一体”工作机制，大力推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，新聘管理人员竞争上岗占比达到80%，管理人员末等调整和不胜任退出比例超过6.2%。

“我们已经和自治区党委组织部联合起草区属国有企业领导人员及管理人员末等调整和不胜任退出暂行办法初稿，自上而下实施，实现各层级企业领导人员和管理人员末等调整和不胜任退出全覆盖。”宁夏国资委相关负责人说。

发挥国有经济战略支撑作用，是党中央赋予国资国企在全面建设社会主义现代化国家新征程中的新责任新使命。一直以来，宁夏国资委始终引导监管企业心怀“国之大者”，近不断加强监管与增强活力的有机结合，使资产负债率总体稳定在管控线以内，圆满完成降杠杆目标任务，企业发展的“含金量”不断提高。

今后，宁夏国资委将以国企改革深化提升行动为总抓手，更好发挥考核引领作用，深入实施收入分配制度改革，以高质量考核分配工作引导国资国企高质量发展。

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