一、一周要闻

1.政府工作报告提出国企改革六大关键词

2.张玉卓：把创新放在突出位置推动新质生产力发展

3.发展不够快、渗透率低于行业国资委“喊话”三大央企：新能源业务单独考核

二、地方国资观察

4.吉林国资委：启动“十五五”规划编制工作

5.青岛国资委：务实推动合规管理工作走深走实

6.宁夏国资国企系统四措并举助推一季度“开门红”

1.政府工作报告提出国企改革六大关键词

2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。

关键词01：新质生产力

报告原文：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

关键词02：战略性新兴产业

报告原文：实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

关键词03：人工智能+

报告原文：制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

关键词04：激发各类经营主体活力

报告原文：激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。

关键词05：国有经济布局优化和结构调整

报告原文：深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。

关键词06：碳达峰碳中和

报告原文：积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

华智观点：新一轮国有企业改革，在做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力的同时，以新质生产力和人工智能等科技内容为重点，一方面引导经济结构优化，另一方面努力缩小与国际先进水平的差距，为中国经济加快从量变到质变明确了方向。

2.张玉卓：把创新放在突出位置推动新质生产力发展

3月5日上午，十四届全国人大二次会议首场“部长通道”在人民大会堂举行，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓接受采访。

张玉卓表示，主要还是要把创新放在突出位置，创新和质优是重中之重。想用三个字来讲今后中央企业怎么样发展：第一个是“源”，技术源头；第二个是“升”，产业升级；第三个是“态”，产业生态。

谈到技术创新，张玉卓表示，我们鼓励中央企业进一步加大基础研究和应用技术研究力度，特别是加大目标导向的基础研究投入。对于技术源头，中央企业要坚持开放创新，不能关起门来，要融入全球创新网络，中央企业在国外一共有330家研发中心，同时也要和国内的科研机构、高等院校、头部民营企业和创新型民营企业建立合作关系。要通过开放创新和自主创新，真正把“顶天立地”立起来，这是解决新质生产力的技术源头问题。

有了技术源头，最主要的是要推进产业升级。张玉卓表示，一方面，中央企业在传统产业方面布局比较多，现在要利用新技术改造传统产业，进行高端化、智能化、绿色化改造，提升传统产业的效益。另一方面，产业升级一定要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。

“我们的目标是，到2025年中央企业战略性新兴产业收入的占比要达到35%，在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。”张玉卓说。

在创新生态方面，张玉卓表示，发展新质生产力，最终要靠人才，现在中央企业有120万科技人才，有大量的创新型企业家。我们要大力弘扬科学家精神和优秀企业家精神，要鼓励我们的科技工作者，敢于走最难走的路，敢于攀登最高的山峰，敢于攻克最坚固的堡垒，以我们实实在在的作为，为强国建设、民族复兴伟业作出应有的贡献。

华智观点：央企之外数量庞大的地方国企，如何打破传统的局限性与形式上的“转型”，真正推进创新，投入到新质生产力的发展中，是各方都需要深入思考的课题。

3.发展不够快、渗透率低于行业国资委“喊话”三大央企：新能源业务单独考核

3月5日，全国人大举行开幕会。国务院国资委主任张玉卓在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动上“喊话”一汽、东风和长安汽车三大央企，将对新能源汽车业务进行单独考核。

“从国资监管来讲，主要是要激励企业大胆创新，破除一些影响高质量发展的体制机制障碍。比如新能源汽车，国有汽车企业在这方面发展还不够快，我们调整政策，对三家中央汽车企业，进行新能源汽车业务的单独考核。”张玉卓表示，“因为我们注意到，汽车行业全世界都是这样子，燃油车在还很有优势的情况下，企业布局新能源汽车，一开始投入会比较大，如果对它考核当期利润，就不太容易去全速推进，我们出政策就是要破除这个障碍，考核它的技术，考核它的市场占有率，考核它未来的发展。再比如，像人工智能，有数据的共享问题，有数据基础设施共享的问题，有你也建、我也建，建了很多计算中心数据中心的问题，现在就是要把这些协同起来以高水平的协同来推动高质量发展。”

4.吉林国资委：启动“十五五”规划编制工作

近日，吉林省国资委召开全省国资系统工作会议，总结2023年国资国企工作，分析形势，研究部署2024年重点任务。

会议明确，做好2024年国资国企工作，要着力提高质量效益，推动企业运行持续向好。强化运行监测分析，强化有效投资，强化降本增效，强化市场拓展，强化协同联动发展，多措并举推进高质量发展。

要着力增强核心功能，重构省属国企发展新格局。强力推进战略性重组，强力推进专业化整合，加快推动国有资本布局优化和重组整合，启动“十五五”规划编制工作。

要着力加快科技创新，提高企业核心竞争力。着力推动产学研深度融合，加快推进科技成果转化，加快完善科技创新机制，充分依托吉林省科教优势，加大科技创新和成果转化力度，不断增强发展新动能。

要着力加快转型升级，建设现代化产业体系。加快发展战略性新兴产业，持续推动传统产业转型升级，努力在构建具有吉林特色优势的现代化产业体系中发挥引领、带动和支撑作用。

要着力激发活力效率，深化体制机制性改革。持续提升企业治理效能，真正按市场化机制运营，健全灵活高效的激励机制，推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化，加快从“有形”到“形神兼备”转变。

要着力完善监管体制，提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。强化国资监管的专业性、有效性和系统性，持续完善监管体制、提升监管效能，不断推动制度优势、治理优势转化为监管企业的竞争优势、发展优势。

要着力加强风险防控，坚决守住不发生重大风险的底线。突出抓好债务风险防范化解，严控其他重点领域风险，加快健全风险防控机制。要着力突出政治引领，全面加强党的领导和党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，推动党建与生产经营深度融合，加强国资系统干部作风建设，毫不松懈推进反腐倡廉工作，积极营造干事创业良好环境。

5.青岛国资委：务实推动合规管理工作走深走实

为提升合规管理工作水平，近日，青岛市国资委召开市直企业合规管理工作会。

会议要求，各市直企业要聚焦重点，务实推动合规管理工作走深走实，“关键少数”要扛牢扛实法治建设责任，加强统筹谋划，分类分级抓好重点领域深化提升，探索建立总法律顾问工作机制，加强法律纠纷案件管理，推动合规管理信息化建设，以高质量合规工作保障高质量发展。

6.宁夏国资国企系统四措并举助推一季度“开门红”

今年以来，宁夏国资委聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以“开年就开跑”“起步即冲刺”的劲头，牢牢掌握第一季度经济发展主动权，全力以赴拼经济、搞建设，确保实现一季度“开门红”，为实现全年目标任务打牢基础。2024年2月，全区国资部门监管和统计资产企业实现营业收入207.31亿元、利润14.25亿元、已交税费34.2亿元，完成劳动生产总值100.18亿元。

及时安排部署，建立工作机制。印发《关于高质量做好一季度国有经济工作全力实现“开门红”的通知》，召开专题会议做好安排部署。结合深化新一轮国企改革提升行动，落实领导包抓、清单管理、专班服务、挂牌督办等工作机制。

确定年度目标，强化运营调度。及时召开国资监管工作会议，制定年度国资国企发展改革监管工作要点，围绕“一利稳定增长，五率持续优化”科学合理确定年度经营目标，分户分解落实区属监管企业奋斗目标，确保一季度主要指标实现正增长。督促建筑、能源、交通运输行业企业积极推进复工复产、巩固市场保有率，指导农垦、旅游等企业，抓住假期消费旺季契机，深入挖掘消费热点和增长点，巩固扩大市场份额。

抓实改革创新，激发内生动能。召开全区国有企业改革深化提升行动工作暨企业负责人视频会议，按照分类改革、“一企一策”要求，对深化国资国企改革进行系统安排部署，对区属国有企业和各市改革方案逐一审核，加大改革统筹推进力度，抓紧抓实各项重点改革任务。

推动量质齐升，提升经营质效。扎实开展深化压减治亏专项行动，梳理汇总监管企业2021年至2023年亏损情况，有针对性地制定解决办法，确保压减治亏工作取得实际成效。扎实开展对标一流企业价值创造、对标一流管理提升等专项行动，积极考察借鉴区内外先进管理经验和内控管理制度，健全“六有”内控机制，推进全产业链、全价值链加强精益化运营管理、降本节支。

来源 | 企业观察报、第一财经、科创板日报、吉林省国资委、山东青岛国资委、宁夏国资委（如有侵权，请联系删除）